不能，未遂只是犯罪的未完成形态之一，仍然属于犯罪，仍然需要交由检察院提起公诉，然后由法院进行判决。公安局会根据具体案情来决定是否追究刑事责任或者行政责任。需要追究刑事责任的会移交检察机关审查起诉。需要追究行政责任的会进行行政处罚。
《中华人民共和国刑法》第二百七十四条 【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
