视具体情况而定。如果符合以下条件，构成盗窃罪，那么是不能起诉的，可以直接向公安机关报案：
1、客体：公私财物的所有权；
2、主体：一般主体，年满16周岁即可；
3、主观：表现为直接故意；
4、客观：行为人具有窃取数额较大的公私财物或者多次窃取公私财物的行为。
《中华人民共和国刑法》 第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
