法律援助是律师还是工作者

不一定。法律援助不一定全部是律师，法律服务所的法律工作者（不持有律师执业资格证）亦可以接受司法机关的委托承办法律援助案件。法律援助具有公益性质，由财政拨款购买法律服务，为符合法律援助条件的当事人（一般是生活困难）提供免费法律服务，律师或者法律工作者的补贴由司法局发放。
法律依据：《法律援助条例》。