1、行政处罚与刑事犯罪不是同一性质的问题，两次行政处罚也不会构成犯罪的，即不会导致污染环境罪。
2、根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。该罪具体的内容包括违反国家规定，排放有害物质。
二、污染环境罪的立案标准有哪些?
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第60条的规定,违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之一，应予立案追诉：
1、致使公私财产损失三十万元以上的;
2、致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
3、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;
4、致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的;
5、致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的;
6、其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。
本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”，包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。
综合上面所说的，被认定为污染环境罪那么对于当事人就需要承担刑事责任，一般在进行处罚的时候就会结合犯罪的情节来进行判决，对于轻者处三年以下的有期徒刑，而对于严重者就可以按七年的有期徒刑，不同的案件就会作不同的处理。
因此，行政处罚与环境污染是两个不同的概念，前者比后者罪行略微较轻。如果是环境污染的话，是需要有一定的认定条件的，比如污染环境，造成有人员受伤则是情节严重，会有相应的刑事责任。
