但各国法律也都承认，在特定情况下，广告也可构成要约。
广告能否构成要约，需要对广告的情况进行具体分析。
广告构成要约须具备以下几个条件：
第一，广告具体表明合同内容，其目的是为了唤起对方响应而成立合同，而不是唤起广告受众对广告主提出要约，不是仅仅为了商业上一的宣传。
第二，广告清楚地表明成立合同关系不需要再进一步地磋商，讨价还价，即广告主明确表示受广告的约束。
即广告写明见到广告后只需作出某种行为，不必向广告主另作承诺的意思表示，这个广告就构成要约。
对广告条件完全接受的人应当认定其与广告主发生合同关系。
不过，实践中的情况比较复杂。
广告明确明此广告为“要约”，这个广告也被视为要约。
一般而言，要约是向特定的相对人发出的，而广告，是向不特定多数人发出的。
这是广告构成要约时，与一般要约的重要区别。
由于广告是向不特定多数人发出的，广告受众(收到广告或广告信息的人)都可以作为受要约人进行承诺。法律依据：《民法典》第四百七十三条
要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。
