先取得投标文件，然后从多份招标文件的装订形式、纸张情况、目录编排、文本风格等方面入手，分析是否在一定程度上存在相似的情况，再看目录编排、文本和格式是否异常一致，文本、图片内容是否一致以及电子标书文件属性信息等是否一致。如果这些文件既形似又神似，则基本可认定为是投标人之间串标。
《反不正当竞争法》第二十七条的规定，串通投标的行为可处一万元以上二十万元以下的罚款。
《刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的限定处罚。
