土地承包經營權確權存在的問題
下面是對土地承包經營權確權存在的問題問題的解答(一)家庭承包方式登記
第一步：準備前期資料
收集整理承包合同、土地臺帳、登記簿、農戶資訊等資料，形成農戶承包地登記基本資訊表。
處理國土“二調”或航空航天影像數據，形成用於調查和實測的基礎工作底圖。
第二步：入戶權屬調查
根據基礎工作底圖和農戶承包地登記基本資訊表，入戶實地進行承包地塊權屬調查，由農戶進行確認。對存在爭議的地塊，待爭議解決後再登記。
第三步：測量地塊成圖
按照農村承包土地調查技術規範對承包地塊進行測量和繪圖，並標註地塊編碼和麪積，形成承包土地地籍草圖。
第四步：公示審覈
由村、組土地承包經營權登記工作組審覈地籍草圖後，在村、組公示。
對公示中農戶提出的異議，及時進行覈實、修正，並再次公示。
公示無異議的，由農戶簽字確認後作爲承包土地地籍圖，由村組上報鄉(鎮)人民政府。鄉(鎮)人民政府彙總並覈對後上報縣級人民政府。
第五步：建立登記簿
根據鄉鎮上報的登記資料，由縣級農村土地承包管理部門按照統一格式建立土地承包經營權登記簿。
土地承包經營權登記簿應當採用紙質和電子介質。爲避免因系統故障而導致登記資料遺失破壞，應當進行異地備份。有條件的地方，應當採取多種方式多地備份。
第六步：完善承包經營權證書
各地根據實際，依照土地承包經營權登記簿記載內容，適時對承包經營權證書進行完善。
第七步：建立農村土地承包管理資訊系統
縣級農村土地承包管理部門應當根據登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照統一的標準建立農村土地承包資訊數據庫和農村土地承包管理資訊系統，實現農村土地承包管理資訊化。
第八步：資料歸檔
按照2021年農業部、國家檔案局頒發的《關於加強農村土地承包檔案管理工作的意見》(農經發[2021]12號)，由縣鄉農村土地承包管理部門整理登記相關資料進行歸檔。
(二)其他承包方式登記
採取招標、拍賣、公開協商等方式，依法承包農村土地的，當事人申請土地承包經營權登記，按照《農村土地承包經營權證管理辦法》有關規定辦理登記。對境外企業、組織和個人租賃農村集體土地，暫不予登記。開展其他承包方式登記參照家庭承包方式登記的相關程序。
(三)變更登記、註銷登記
承包期內，因下列情形導致土地承包經營權發生變動或者滅失，根據當事人申請，縣級農村土地承包管理部門依法辦理變更、註銷登記，並記載於土地承包經營權登記簿：①因集體土地所有權變化的;
②因承包地被徵收導致承包地塊或者面積發生變化的;③因承包農戶分戶等導致土地承包經營權分割的; ④因土地承包經營權採取轉讓、互換方式流轉的;⑤因結婚等原因導致土地承包經營權合併的;⑥承包地塊、面積與實際不符的;⑦承包地滅失或者承包農戶消亡的;⑧承包地被髮包方依法調整或者收回的;⑨其他需要依法變更、註銷的情形。
開展變更登記、註銷登記參照家庭承包方式登記的相關程序。
