構成要件是：
一、客觀方面表現爲利用職務上的便利致使國家和人民利益遭受重大損失的行爲。
二、主體是國家機關工作人員，即在國家各級立法機關、各級行政機關、各級司法機關、各級軍事機關中從事公務的人員。
三、主觀方面大多數出於故意，少數出於過失。
《刑法》第一百六十八條規定，國有公司、企業的工作人員，由於嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業破產或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。 國有事業單位的工作人員有前款行爲，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規定處罰。 國有公司、企業、事業單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規定從重處罰。
