刑事立案作為刑事訴訟開始的標誌，是每一個刑事案件都必須經過的法定階段，是法律賦予公安機關、國家安全機關、人民檢察院和人民法院的一種職權，其他任何單位或個人都無權立案。其作用是為了準確、及時地揭露和懲罰犯罪 ，保護公民的合法權益不受侵犯，是準確評價社會治安形勢和進行正確決策的重要依據。
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非法出售發票罪的立案標準
非法出售發票罪的立案標準，根據我國刑法第209條第4款規定:"非法出售第3款規定以外的其他發票的，依照第2款的規定處罰。"即非法出售第3款規定以外的其他發票的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處1萬元以上5萬元以下罰金;由此可見.刑法對本罪的起刑點沒有規定具體的數量標準。根據最高人民檢察院、公安部《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》的有關規定，"非法出售普通發票50份以上的，應予追訴。"這裏的"普通發票"是指不能用於騙取出口退税、抵扣税款的普通發票，但發票本身是真的。如果出售的是假髮票，則不按本罪處理.構成犯罪需要追究刑事責任的，應當以出售非法制造的發票罪立案追究。無論行為人是一次還是幾次實施非法出售普通發票的行為，只要發票數量累計達到50份以上的，公安機關就應當立案偵查。
