在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設定明顯標誌和採取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔侵權責任，此為地面施工緻人損害責任。該責任糾紛以施工人沒有設定明顯標誌和採取安全措施為條件，適用過錯推定責任，由施工人舉證證明已經設定明顯標誌和採取安全措施，若舉證不能或者舉證不足，則施工人應當承擔侵權賠償責任。
如果施工人只是設定了明顯標誌但卻沒有采取安全措施，或者只採取了安全措施卻沒有設定明顯標誌，施工人客觀上仍未盡到其應有的注意義務，施工人仍應承擔侵權賠償責任。如果是設定的標誌不明顯或者採取的安全措施並未達到足以保障他人安全之程度，施工人仍應承擔侵權賠償責任。
施工人設定了明顯標誌和採取了安全措施，但之後由於第三人的行人或者自然原因造成標誌和安全設施被破壞，一般並不免除施工人的侵權責任，但若施工人能夠證明自己已經盡到維護和保持這些標誌和安全措施的最大努力的，損害仍不免發生，這種情形構成或者趨近不可抗力，則可以免除或者減輕施工人的侵權責任。
