不完全，协议书只是一种合同，也就是书面意向，还要有履行的证据以及结算的证据一起才能构成一个债务，你才可以申报债权，如果你觉得有把握，就去起诉，获得胜诉判决就可以直接申报债权了。
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仅有债权债务结算可起诉吗
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