一、村委會或鎮、鄉政府，或者縣政府土地管理部門調解處理；
二、可以找土地管理部門進行確權申請；
三、可以向法院提起訴訟；
四、其他部門。
下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。法律依據：《土地管理法》第十六條
下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。
地方各級人民政府編制的土地利用總體規劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地保有量不得低於上一級土地利用總體規劃確定的控制指標。
省、自治區、直轄市人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本行政區域內耕地總量不減少。
