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法律是如何規定的 - 宅基地能抵押貸款嗎

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宅基地能抵押貸款嗎,法律是如何規定的

宅基地是政府給於農民蓋房用地,對於農民來說,是免費的、具有福利性質的。那麼宅基地能抵押貸款嗎。本站今天就會就宅基地能抵押貸款嗎這個問題為您做一個詳細的解答。希望對您有所幫助。

一、宅基地能抵押貸款嗎

我國現行法律明文規定宅基地使用權不得抵押貸款,所以農村的宅基地是不能貸款的。

二、相關的法律規定

《中華人民共和國土地法》規定:“宅基地和自留地、自留山,屬於農民集體所有”。

《中華人民共和國擔保法》規定:“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押”。

《中華人民共和國土地承包法》規定:“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。農村土地承包經營權的抵押只限制於通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的荒山、荒灘等農村土地,經發包方同意,並依法登記取得土地承包經營權證或林權證書的,才可以設立抵押,並沒有明確通過家庭承包取得的土地承包經營權可以抵押。

《中華人民共和國物權法》則明確規定,除買賣、公開協商等方式承包的“四荒地”等農村土地可以抵押外,其他方式承包的農村土地是不允許抵押的。

《擔保法》第37條第二項的規定,耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押。《物權法》對這個問題爭議很大,但權衡下來還是採納了宅基地禁止抵押的意見。我國的房地產政策是“地隨房走”。房屋抵押,所佔用的土地使用權隨之抵押。而宅基地抵押是法律明確禁止的,所以農村宅基地上的房屋抵押具有明確的違法性,而違法的民事行為是無效的,得不到法律的保護。

房屋抵押權的設定,除了簽訂抵押合同外,還需完成抵押登記。根據《房屋登記辦法》第 87 條規定:“申請農村村民住房所有權轉移登記,受讓人不屬於房屋所在地農村集體經濟組織成員的,除法律、法規另有規定的除外,房屋登記機關應當不予辦理。”由此可知,農村宅基地上房屋的移轉登記只能發生於同村村民之間,而農村信用社、小額貸款公司等機構既不可能在同一行政村範圍,更沒有“法律、法規另有規定”的除外情形,所以房屋管理部門依據《房屋登記辦法》規定,無法給予抵押登記。根據物權法的規定,房屋抵押權自登記時設立,抵押農戶無法完成登記,抵押行為無效。這就給農村信用社、小額貸款公司等機構在現實操作中帶來了難處,沒有法律、法規的另行規定,房屋管理部門就缺少抵押登記的法律基礎。  

抵押權實現缺乏可操作性。根據《最高人民法院關於貫徹執行<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第57條的規定,當事人在抵押合同中約定,債務履行期屆滿抵押權人未受清償時,抵押物的所有權移為債權人所有的內容無效。此條是我國禁止“流抵押”或者“絕押”的規定。因此抵押權人實現抵押權有兩種途徑,一是與抵押人協商;二是請求法院拍賣、變賣。  

根據《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第6條規定:對被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。抵押權人實現抵押權也存在障礙。據此,用農村房屋設定抵押,債權人實現抵押權也存在障礙。  

農村宅基地上的房屋還存在是否有人要的問題。《國土資源部關於加強農村宅基地管理的意見》(十三)規定:嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地,嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。該《意見》(五)規定:嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。所以農村宅基地一般只能賣給本村符合建房條件的成員。這樣,農村房屋的買賣物件就十分狹窄。  

最高人民法院、國土資源部、建設部《關於依法規範人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知》(法發2004第5號)第二十四條規定,“人民法院執行集體土地使用權時,經與國土資源管理部門取得一致意見後,可以裁定予以處理,但應當告知權利受讓人到國土資源管理部門辦理土地徵用和國有土地使用權出讓手續,繳納土地使用權出讓金及有關稅費。對處理農村房屋涉及集體土地的,人民法院應當與國土資源管理部門協商一致後再行處理”,這裡就涉及到通過法院的執行,土地所有權性質上存在一個從集體所有到國有的變化,並且,針對農村房屋的執行,人民法院應與國土資源部門協調一致後再作處理。如果協調不成,即便是通過法院拍賣而來的農村房屋,亦只有房屋所有權,而無法辦理土地使用權的性質變更以及過戶手續,亦即受讓人無法擁有土地使用權,一旦遇到舊村改造、拆遷安置、徵地等,難以保證得到土地補償。  

以上就是本站為您做的宅基地能抵押貸款嗎做的詳細解答,以及相關的法律規定。從中國的現行法律中有明文規定宅基地不能抵押貸款。希望對您有一定的幫助。如果您還想諮詢更多的關於宅基地的法律問題,請諮詢本站我們會為您做詳盡的解答。

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