工廠倒閉，老闆不發工資可以向法院提起訴訟，或者到當地的勞動監察部門投訴，或者向當地的仲裁機構申請勞動仲裁。法律規定，通常在公司破產清償時優先清償公司員工的工資及福利。
《破產法》第一百一十三條規定，破產財產在優先清償破產費用和共益債務後，依照下列順序清償：
（一）破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫卹費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金； （二）破產人欠繳的除前項規定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款；
（三）普通破產債權。 破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。 破產企業的董事、監事和高級管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。
