劳动保障是指以保护劳动者的基本权益所采取的一切措施和行为的总和。劳动保障制度的目的就是以保障劳动者的合法权益为目的的，这是区别于其他对劳动关系调整的法律制度。劳动保障的内容是主体的独立人格、法律地位和物质利益。主体的独立人格是获得法律地位的前提，而独立的法律地位又是实现物质利益的前提。劳动保障首先要确立和维护劳动者和用人单位的独立人格和法律地位。
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劳动局如何处理拖欠工资呢？劳动局管用吗？
1.没有劳动合同的，可以搜集并提供带有公司名称的工作证、工作服，具有公司印章的能够体现为公司员工的文件，工资发放记录，社保缴交记录，证人证言，录音录像等材料证明存在劳动关系。2.用人单位拖欠工资的，劳动局如何处理拖欠工资，劳动者可以搜集相关证据并采取以下措施：
【1】 向劳动保障行政部门（劳动监察大队）投诉。
【2】 向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。如：以未按时足额发放工资为由，请求解除劳动关系并支付工资和经济补偿金。若仍想维持劳动关系的，可以只请求支付工资。
